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  2025年12月23日下午3时，甘肃省委举行新闻发布会，介绍和解读中国甘肃省第十四届委员会第九次全员会议精神。省委常委、省委秘书长、省委新闻发言人雷东生在新闻发布会上说，这次全会，是在决胜收官“十四五”、前瞻布局“十五五”的关键节点召开的一次高举旗帜、凝聚共识、谋篇定向、开拓新局的重要会议。全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，制定了未来五年全省发展的路线图和任务书，必将激励全省上下奋力推动基本实现社会主义现代化建设取得决定性进展。

  记者：“十四五”时期，甘肃大力实施工业强省战略，传统产业加快转型，新兴起的产业加快发展，因地制宜发展新质生产力。请问“十五五”时期，甘肃如何推进新型工业化，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系？

  省发展改革委党组书记、主任丁巨胜：习去年视察甘肃时指出，积极地推进新型工业化，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。甘肃是西部老工业基地，在国家产业布局中具有独特地位和及其重要的作用。“十四五”以来，我省坚持工业强省、产业兴省不动摇，积极地推进新型工业化，加力强龙头、补链条、聚集群，现代化产业体系加速构建。“十五五”乃至更长时期，坚持工业强省、产业兴省仍是我省推动高水平质量的发展和现代化建设的关键。省委《建议》把构建现代化产业体系作为加快高水平发展的第一个任务，将“聚力打造全国区域性现代制造业基地，构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系”摆在战略任务的第一条，要求纵深推进强工业行动，深入推动新型工业化，加快建设工业强省。

  记者：习指出，甘肃最大的机遇在于“一带一路”。近年来，甘肃深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，打造国家向西开放战略通道。请问“十五五”时期，甘肃将如何加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，逐步扩大高水平对外开放？

  省商务厅党组书记、厅长杨小平：近年来，甘肃省深入贯彻落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，抢抓用好“一带一路”最大机遇，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，“十四五”甘肃对外开放取得很明显的成效。一是对外贸易跨上新台阶。2021年-2024年，全省累计实现外贸进出口2182亿元，年均增长13.7%。今年1至11月全省外贸进出口增长18.5%，增速居全国第三位，全年有望突破700亿元大关。二是招商引资和对外投资稳步增长。2021年-2024年，全省招商引资到位资金从3417亿元增长到7969亿元，年均增长30.1%。今年全省招商引资到位资金有望突破9000亿元。“十四五”以来全省累计利用外资和对外直接投资38亿美元。三是开放平台提质增效。我省航空口岸、铁路口岸、综保区、保税物流中心、国家级经开区、跨境电子商务综试区等开放平台稳定运营，运营质量和效益持续提升。四是国际货运班列通达欧亚。我省陆续开通运营西部陆海新通道、中欧、中亚、南亚、东部海港铁海联运等“四向多条”国际货运班列，目前图定班列实现每周2列稳定运营。

  刚刚召开的省委全会通过的《甘肃省委关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》强调，要坚持把扩大开放作为加快高水平发展的必由之路，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，以开放促改革促发展，稳步扩大制度型开放，强化甘肃在国家向西开放布局中的战略通道地位，加快建设开放强省，为全省“十五五”扩大开放规划了蓝图。

  记者：“十四五”时期，甘肃坚持把农业农村发展作为加快高水平发展的重要基础，巩固拓展脱贫攻坚成果，着力发展现代农业，促进农业增效益、农民增收入、农村增活力。能否介绍一下相关情况？在“十五五”时期，甘肃又将从哪几个方面发力，进一步加快农业农村现代化进程，持续提升城乡融合发展水平？

  省农业农村厅党组成员、副厅长、新闻发言人安国民：“十四五”以来，省委、省政府坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置强力推进，深入贯彻习关于“三农”工作的重要论述，扎实推动重点任务落实，全省第一产业增加值增速连续18个季度居全国前5位，农村居民人均可支配收入2024年达到14105元。

  一是粮食生产由“稳面积”向“提单产”集成发力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，出台全国首部省级《高标准农田建设管理条例》，累计建成高标准农田3135万亩，完成旱作覆膜技术3547.7万亩、水肥一体化811万亩，玉米制种、马铃薯种薯产种量均占到全国用种量的一半以上，全省粮食产量首次迈上1300万吨大关。二是脱贫成果由“巩固住”向“拓展好”纵深推进。研发推广“一键申报”系统，累计帮扶55.6万监测对象消除返贫致贫风险，衔接资金用于产业占比稳定在60％以上，脱贫地区农民收入增速连续4年高于全省中等水准。三是产业高质量发展由“扩规模”向“提质效”集聚提升。先后实施特色产业三年倍增、两年提质增效行动，启动建设全国现代寒旱特色农业先行基地，累计建成国家级优势特色产业集群9个、产业园12个、产业强镇56个，新增转规农产品加工公司214家，预计2025年全产业链产值达到6200亿元。四是乡村建设由“点上美”向“片区美”蝶变升级。深入实施“5155”“和美”乡村建设行动，省级支持2500个村开展乡村建设，建成和美乡村300个，统筹推进厕、路、水、房、电、气、厨、院“八改”工程，农村常住农户卫生厕所普及率达到83%。五是农村改革由“夯基础”向“增动力”稳步推进。巩固和完善农村基本经营制度，农村土地二轮延包、农村宅基地制度改革等试点扎实开展。

  刚刚结束的省委全会强调，要坚持把农业农村发展作为加快高水平发展的重要基础，我们将深入贯彻全会安排部署，慎终如始守牢底线，负重拼搏砥砺奋进，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果、现代农业发展、和美乡村建设等重点任务落实，全力谱写陇原乡村振兴新篇章。

  记者：“十四五”以来，甘肃文旅产业蓬勃发展，文旅业态融合持续深化，文化旅游业成为经济发展的重要增长点。请问“十五五”时期，甘肃将采取哪些重要举措，逐步推动文旅产业提质升级？

  省委宣传部副部长、省文旅厅党组书记、厅长何效祖：“十四五”时期，全省文化和旅游工作坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习文化思想，全面落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，围绕文化强省和旅游强省建设目标任务，统筹推进文化事业、文化产业和旅游业加快发展，文化旅游业成为经济发展的重要增长点。

  “十五五”时期，我们将坚持文化建设着眼于人、落脚于人，以推进文旅深层次地融合为主线，全力发展文化旅游业，努力让人民享有更加充实、更丰富、更高质量的文化生活和旅游服务产品。力争到2030年，全省文化及相关产业增加值达350亿元以上，占地区生产总值高于2%；全省接待游客突破6.5亿人次、实现旅游花费7800亿元，旅游及相关产业增加值达900亿元以上，占地区生产总值高于5%，基本建成全国重要的文化传承创新基地和具有国际国内影响力的优秀旅游目的地。我们将在六个方面加力突破。

  记者：甘肃地域辽阔，生态地位很重要。请问“十五五”时期在加强生态环境保护，进一步筑牢西部生态安全屏障方面有怎样的部署安排和新的举措？

  省生态环境厅党组书记苏君：习赋予我省“筑牢国家西部生态安全屏障”的重要使命，党的二十届四中全会作出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”重大部署，充足表现了以习为核心的党中央对生态文明建设的格外的重视。省委十四届九次全会明确了“十五五”生态文明建设的具体举措，为咱们提供了美丽甘肃建设的“施工图”。我们将坚持以习生态文明思想为指引，按照党的二十届四中全会决策部署和省委全会工作安排，以更高站位、更高标准、更严要求推进生态环境保护，筑牢国家西部生态安全屏障。

  “十四五”以来，我省生态环境质量显著改善，与10年前相比，全省PM2.5平均浓度累计下降24.2%，地表水优良水体比例从83.6%提高到98.6%，黄河干流水质连续10年稳定在Ⅱ类以上，2022年以来中央污染防治攻坚战成效考核连续3年优秀，老百姓多了一份实实在在的生态环境幸福感，绿色慢慢的变成了我省高水平发展最鲜明的底色。

  “十五五”时期，我们将认真贯彻落实习生态文明思想，按照省委全委会的安排部署，锚定美丽甘肃建设目标任务，以落实祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护和高水平质量的发展、荒漠化综合防治“三大机制”为主线，抓好污染防治、生态保护、绿色发展、环境安全“四项任务”，夯实责任、科技、法治、人才、改革“五项保障”，推动生态环境质量从量变到质变跨越式转变，不断满足人民群众对优美生态环境的新期待。

  记者：习指出，要把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。请问“十五五”时期，甘肃在保障和改善民生、促进共同富裕、逐步的提升人民生活质量方面有哪些新举措？

  省委政策研究室主任、省委改革办负责日常工作的副主任（兼）、省委财经办负责日常工作的副主任（兼）黄克之：省委、省政府格外的重视民生工作。“十四五”以来，省委、省政府深入贯彻习关于保障和改善民生的重要论述，用心用情解民忧、护民利、保民安，将八成以上的财政支出用于民生，全力办好就业、教育、医疗、养老、托育等民生实事，人民群众吃得更好了、穿得更好了、住得更好了、生活得更好了。

  民生利益无小事，一枝一叶总关情。甘肃将把“十四五”的好做法带进“十五五”，以更大的力度惠民生，让人民群众享受到更多发展成果，在物质上更富足，在精神上更富有，在生活环境上更优美。这次省委全会就保障和改善民生作了系统部署。“十五五”规划《建议》的指导思想中提出，以满足人民日渐增长的美好生活需要为根本目的，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。基础要求中提出，坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。“八个显著提升”的目标中，其中一个就是人民生活质量显著提升，这里面既有定性目标，也有带有定量要求的定性目标。主要任务中，围绕提高人民群众生活质量，从就业、收入、教育、社保、住房、医疗卫生等8个方面作出部署。