浙江杭州清河坊历史街区：守护历史文脉根基焕新国潮消费场景 零售业创新提升案例

  2025年12月9-10日，全国零售业创新发展大会在北京召开。会议期间，商务部流通发展司印发《零售业创新提升案例集》，系统梳理并推广34家优秀零售企业的典型经验与实践做法。

  为深入总结推广案例中的先进经验，充分的发挥典型示范引领作用，助力零售业创新转型与高水平质量的发展，以高质量供给持续激活内需潜力，「零售商业财经」将对上述优秀案例开展系列报道，为行业人士提供可借鉴、可推广的实践参考。

  清河坊历史街区坚持以人文底蕴为根基、以经济活力为引擎、人民福祉为落脚点，探索出一条人文与经济共生共荣的历史街区零售业高水平质量的发展道路，推动传统街巷从单一消费场景向集文化展示、时尚体验、社区共生于一体的综合性文旅载体转型。

  清河坊历史街区西承西湖文化景观，东接京杭大运河，位于南宋都城临安城遗址的中心位置。街区由河坊街与中山中路（南宋御街）十字交叉形成核心骨架，北至西湖大道，南至鼓楼，西至吴山广场，东至中河中路，占地约22万平方米，商业建筑面积约18万平方米。2000年，上城区启动“清河坊历史街区一期改造工程”，同年10月，依照南宋及明清建筑风格重建的河坊街开街。2008年，“中山路综合保护与有机更新工程”真正开始启动。2009年，融合了古今中外各时期文化元素的南宋御街作为清河坊历史街区的第二条主街开街。

  街区发展核心矛盾集中体现为历史背景和文化资源禀赋与当前商业经济价值实现之间的错位，历史背景和文化底蕴未能有效转化为推动街区高质量发展的持续动能。一是产权分散导致业态低端化、同质化。河坊街国有资产仅占比21%，社会物业多次转租现象普遍，房租溢价较高，经营者被迫追逐短期利益，涌入门槛低、周转快的低端快消品、同质化旅游纪念品等业态，形成“低品质、小规模、分散化”的商业格局，与街区深厚的历史文化渊源严重脱节。二是历史建筑保护与利用平衡难。街区内古建筑因年代久远、基础条件薄弱，部分房屋难以满足安全、消防等硬性标准，加之相关保护审批流程复杂、周期长、改造成本高昂，挫伤了承租意愿。“不敢用”“用不起”的困境导致部分建筑长期空置。

  通过精准定位、汰旧引新、焕活经典等举措，提升业态层级与丰富度，强化街区文化辨识度与消费吸引力。一是实施“腾笼换鸟”。加强规划引领，根据各区块特质细分区域功能定位，稳步汰换低端业态，提高业态入驻门槛。南宋御街打造前沿生活方式体验地，大井巷营造闲逸、慢生活氛围，河坊街深耕非遗老字号、民俗文化。2024年以来，累计完成物业汰换47处，为高端、特色业态腾挪出宝贵空间，为街区整体业态品质提升奠定基础。二是激活历史经典。围绕宋韵文化、非遗老字号文化、中医药文化等传统文化脉络，汇聚非遗老字号品牌56家，打造非遗匠人亭16个，吸引民间手工匠人落户街区。鼓励胡庆余堂等非遗老字号头部企业进一步提升品牌新形象，创新国货潮品，从“产品制造”向“文化创造”突破，打入年轻群体消费圈层。三是培育新兴业态。全力推进“招大引强”，引入洲际Atwell Suites、福叁咖啡华东首店等精品业态50余家，打造传统文化与时尚潮流共生、国际高端与在地特色兼备的复合型业态矩阵。创设市井美食新地标，水墨徽等8家餐厅荣登2025杭州米其林指南，以高银街、中山南路为核心区，形成兼具烟火气与品质感的文旅消费圈。主动布局“小微精”，聚焦“主理人经济”发展，培育白玉京茶空间等主理人品牌，打造环翠楼宋韵文化综合体验园区。

  坚持“保护第一、应保尽保”的原则，实施“一建筑一方案”保护性修缮。同时，采用“外旧内新”的思路，在尊重建筑原真性的同时，通过现代功能植入实现空间活化。一是打造没有围墙的博物馆。通过房租减免、项目补助、星级评定等方式，加大对特色型文博类机构的培育扶持力度，让众多历史文物走出高墙深院，在市井烟火中焕发新生。引入文博艺术场馆14家，推进“文博+”模式，策划可触可感的宋韵生活场景与游线，形成“处处有文化、时时可体验”的浓厚氛围。二是构建国潮演艺生态。深挖鼓楼、四拐角等历史建筑空间价值，将历史遗存转化为艺术容器。摒弃传统观光表演模式，整合浙江省文化馆等专业院团资源，紧扣“高频次、灵活性、强互动”原则，创新推出“晚风音乐会”“阳台戏曲”等国潮新演艺项目，年均举办演艺活动超200场次。

  作为杭州千年文脉的活态传承地，清河坊历史街区近两年来总体实现了“老树发新芽”，在守住城市记忆的同时，实现经济效益、社会效益、文化效益的三提升。

  2024年，清河坊历史街区接待客流1855万人次，同比增长13.87%，实现营收19亿元，同比增长18.8%；2025年上半年，清河坊历史街区接待客流1066.65万人次，同比增长18.69%，实现营收11.01亿元，同比增长19.94%。客流增长带动经济指标同步向好，整体呈现上扬态势，成功塑造了“外地游客必到、本地居民常访、年轻群体热衷”的城市文旅地标形象。

  2023年，清河坊历史街区整体出租率达91.85%，同比增长16.31%，租赁市场活力实现显著提升；2024年，街区出租率持续优化、稳步攀升至94%，同比增长2.15%，商户入驻信心与街区经营稳定性进一步增强。

  近年来，市民游客整体好评率持续保持在95%以上，街区美誉度不断提升，获评浙江省非遗主题街区、浙江省首批文艺两新聚集地，并成功入选浙江省千万级核心大景区培育名单。大井巷项目和清河坊时光音乐汇分别获评杭州市旅游景区转型提质“五星业态”和“五星艺术角”荣誉。

  2024年以来，清河坊历史街区获得中央电视台、新华社、人民网、中新网、浙江日报、杭州日报等各级主流媒体报道490篇次，打造小红书、抖音、微信视频号等新媒体矩阵，深入推进融媒体运营，相关话题曝光量破亿。

  清河坊历史街区坚持以人文底蕴为根基、以经济活力为引擎、人民福祉为落脚点，探索出一条人文与经济共生共荣的历史街区零售业高质量发展道路。

  坚持本地化、年轻化转型，精准撬动多元资本，聚力打造开放包容的文化生态。创新构建“政府统筹引导、市场深度参与”的可持续运营机制，以“小尺度、深融合、强赋能”的方式活化在地历史背景和文化资源，成为展现杭州“市井江南”城市美学的新地标。

  依托深厚的历史文化渊源，以时尚国潮文化为导向，将沉浸式特色IP、非遗民俗融入街区运营，年均推出夏夜漫游季、吴山庙会年货集等文旅活动超百场次。紧扣各类节庆、节点，联动街区商户、品牌IP，策划特色市集、国潮巡游等全域营销活动。加强与国内外艺术院校、博物馆及新锐艺术家的合作，推出秋叶艺术节、“艺把椅子”共创计划等先锋艺术活动，让历史韵味与现代潮流在街区和谐交织。

  近两年来系统性推进存量更新，累计投资超亿元完成外立面改造、景观照明等“微改精提”项目76个。实施全市首个老楼改造平面移动式全智能机械停车库项目，新增车位200余个。开辟全市首个“轻松游”行李服务景区试点，推出特色商业外摆36处，跳脱出快游快走的传统旅游街区定式，让更多人在街区慢下来、坐下来。直面历史街区管理中都会存在的标价不规范、诚信经营缺失等难点问题，完善跨领域、跨部门、跨层级的协同机制，提升应急响应处置效率。首创“十邻坊”商户自治模式，将治理对象转化为治理力量。